发布时间：2022-02-24 14:53

   服务场景不断丰富

   数字政府建设是加快政府治理现代化的重要途径，各地政府门户网站的普遍建立、整合直至一体化是政府数字化转型的重要转折点，为百姓获取政府信息、参与政务管理和网上办事提供了直观的窗口和通道。

   经过多年发展，数字政府服务场景不断丰富，包括一网通办、大数据金融服务、“互联网+医疗健康”服务等。2021年数字政府服务能力评估结果显示，中国数字政府建设经过萌芽期、探索期、发展期的建设实践，已进入全面改革、深化提升阶段，近3年中国省级和重点城市数字政府服务能力整体水平不断提升。

   组织机制保障全面推进，统筹指导数字政府建设。多地成立数字政府建设相关领导小组、政务数据统筹管理机构。广东、浙江、江苏等部分地区开始探索政府首席数据官制度，统筹推进和指导数字政府建设。

   多地政府积极构建数据开放平台，数据开放规模不断扩大。截至2021年11月底，已有19个省份和19个重点城市的数据开放平台上线运行。其中，19个省级平台共开放19万个数据集、8万多个数据接口、67亿多条数据量，数据规模不断扩大。

  “让群众少跑腿、数据多跑路”

   各地的数字政府服务提升了公共服务效率，实现了“让群众少跑腿，让数据多跑路”。2021年数字政府服务能力评估结果中介绍了多地实例。通过推进政务服务“跨省通办”，切实解决了群众异地办事面临的堵点难点问题，“多地跑”“折返跑”等现象得到缓解。除全国范围的跨省通办外，京津冀、长三角、泛珠区域、川渝地区、西南五省、西北五省区、东北三省等7个地区实现了区域内的跨省通办。

以广东省深圳市为代表的 “无感申报”“反向办”“政策精准送”等主动式服务，提升了政府服务的智能化、便捷化水平。2021年9月，深圳公安推出了63项“无感申办”服务事项，包括港澳台通行证和护照办理和签注、驾驶证补换证、身份证补换申领等事宜。

2021年深圳市罗湖区打造“反向办”服务一体化平台，通过大数据智能分析匹配，精准定位“应享未享”福利政策的企业群众，助力服务部门定向做好线上温馨提示、推送办理指引，并为下一步研判优化政策提供决策支撑。

   数据显示，八成以上政府网站已经开展了不同程度的相关改造。例如，北京市政府网站老年办事专区整合提供了老年人常用的热门服务、老幼健康码使用指南、福利津贴申领、养老保障、退休管理、养老机构等服务。数字政府服务的适老化改造，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，普惠服务效果已经显现。

   提高政务系统运转效率

   在取得进步的同时，数字政府建设仍有提升空间。本次评估也提出了3项需要各地关注的问题，比如数字政府制度标准体系有待进一步完善；数据安全、隐私保护措施仍需进一步加强；数据共享应用程度有待进一步提高等。

   对此，中国软件评测中心相关负责人建议：一是出台国家层面的数字政府建设指南，指导中国数字政府总体建设；二是深化权威高效的国家数据统筹协调机制改革，形成扁平高效、上下贯通、整体联动、执行敏捷的组织体系，促进数字政府建设统筹规划、综合协调工作机制整体运转顺畅；三是推进数字政府标准规范体系建设，加快数字政府相关配套法律法规的“立改废释”，组织制定基础设施建设标准、线上线下政务服务标准、数据资源管理标准、建设运维规范等相关标准规范；四是加强数字政府建设过程及效果的监督评价，定期开展数字政府建设成效评价评估，以评促建设，以评促发展。

   进一步加快推进数字政府建设，关键要破解互联互通、数据共享、业务协同这三个难题。要解决政府部门间的行政壁垒，让数据可以流通共享。面向长远，政府要围绕百姓关注的医疗、教育、环境等公共服务构建综合性的应用系统，真正实现系统畅通，高效运转，让数字政务在关键时刻真正发挥作用。